2020-04-30 08:27
疫情期间江西省民政厅社会组织登记管理“靠前服务”纪实

(刘石呈 袁 慧)打开系统页面,录入年检工作报告书,上传财务报告,核对必填项目,点击“提交”……江西省社会组织促进会秘书长沈东京10分钟就快速完成了一年一度的年检操作。

沈东京由衷感慨的背后,是疫情期间江西省民政厅在社会组织登记管理方面创新推行“靠前服务”取得明显成果的一个缩影。为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,江西省民政厅积极作为,履职担当,实施“靠前服务”,依托多种方式渠道,方便社会组织办事,提升治理能力。

“每天上班后,我首先是打开手机微信、QQ、钉钉群,查看社会组织的留言事项,并一一做好解答回复。”江西省民政厅窗口工作人员唐晓未说。

据了解,在江西省民政厅登记省本级社会组织有1100余家,每逢年后开春至初夏,是社会组织召开年会、理事会、换届大会的集中时期。一些工作需要到社会组织登记管理机关窗口进行办理。往年的这个时候,社会组织登记管理窗口已是人来人往,络绎不绝。

疫情发生后,为贯彻疫情防控部署,减少社会组织登记管理机关窗口人员接触,江西省民政厅专门下发通知,把原本设在机关的“线下窗口”搬到了“网上”,实施“网上窗口”。暂停现场受理事项,全部实行网上办事,并将“网上窗口”人员联系方式公开。社会组织可借助公开的窗口工作人员微信、QQ、钉钉、学习强国群,与窗口工作人员进行网上沟通,咨询及办理有关工作事项。对特殊紧急事项,还可以申请通过邮寄方式予以办理。

“网上窗口”几个月运行下来,杜绝了人员集聚的同时,增进了登记管理机关与社会组织的感情。让社会组织管理服务不因疫情间断,方便了社会组织工作正常运转。

据统计,江西省民政厅“网上窗口”开设以来,累计办理事项47个,解答疑问542个。同时,通过快递邮寄资料方式,为社会组织办理登记18个。

“云直播方式培训,对我们来说太及时了。既不用担心人员接触,又可以在家完成学习,还能实现线上交流,对我们十分方便。”江西建筑防水协会工作人员曹月娇说道。

一年一度的年检年报,既是社会组织承担的重要职责义务,也是登记管理机关了解社会组织内部管理、业务活动的重要手段。

按照规定,每年社会组织必须依法依规参加年检年报。为做好此项工作,往年民政厅均要组织现场培训,开展现场教学,把有关年检年报内容讲透彻、讲明白。同时,社会组织在相关材料准备齐全后,也需要按照规定到登记管理机关,现场递交审核材料。

疫情发生后,相关培训、年检年报无法现场办理操作。为回应社会组织年检年报切实需要,江西省民政厅认真谋划,一方面,联合江西省兴民社会组织培育发展中心、江西省计算机用户协会,录制社会组织网上年检系统培训教学视频,上传网站及服务微信号,方便社会组织工作人员学习参考。另一方面,借助云直播方式,组建社会团体、基金会和民办非企业单位年检年报钉钉群,开展网上培训授课。

图为江西省民政厅社会组织登记管理工作相关负责同志通过云直播介绍社会组织年检年报有关工作要求。

与此同时,江西省民政厅也加快了年检年报办理方式手段创新。抓紧推动系统完善升级,把年检年报从现场改为“线上”。今年2月中旬,再次联合江西省计算机用户协会,细化年检年报系统需求,让社会组织实现在“家”也能完成各项操作办理。经过20多天的网络系统完善,今年各社会组织可直接登录“江西社会组织网”年检年报系统进行上传资料,实现“一网通办”。同时,民政厅工作人员也可凭借系统后台,完成社会组织年检年报审核结论,让年检年报更加方便快捷。

如果说,疫情期间“网上窗口”“线上办理”解决了社会组织办事不中断等问题,拉近了社会组织距离,而“公文指导”改“上门服务”,寓监管于服务工作方式的推行,则确保了社会组织监管不中断。

从3月中旬开始,江西省民政厅联合省委“两新”工委办公室、省发改委体改处组成了4个工作组,分别到主管社会组织数量多、脱钩改革存在问题、协调难度较大的省直有关业务主管单位、行业综合党委,“上门”送上了登记管理、党建、全面推开脱钩改革、等级评估等最新政策要求,以及有关社会组织行政处罚事项。把对社会组织的监管工作,寓于“上门沟通”服务当中。

图为省委两新工委办公室、江西省民政厅社会组织管理局、省发改委体改处工作人员在社会组织业务主管单位省体育局“上门”服务。

“我们工作人员变动频繁,加上社会组织人员不太固定,有时联系不够,不知道单位到底管了多少社会组织,造成对社会组织运行问题不知晓。”江西某省直业务主管单位工作人员如是说道。

图为江西省民政厅社会组织登记管理工作人员在社会组织业务主管单位省文旅厅“上门”服务。

调取系统数据、查阅档案资料、梳理年检年报和“双随机一公开”结果、整理政策汇编……民政厅工作人员密集地“上门”服务,在加强与业务主管单位、行业综合党委的联系同时,也提升了登记管理工作的公信力,畅通了部门工作协调机制。更让业务主管单位、行业综合党委更加精准地摸清了主管的社会组织“家底”,掌握了社会组织运行状况,了解了社会组织政策,明确了自身应当承担的社会组织监管职责。

图为江西省民政厅社会组织登记管理工作人员在社会组织业务主管单位省科协“上门”服务。

截至4月底,江西省民政厅已上门服务单位16个,解决疑难问题49个,沟通服务事项149个,建立联合备忘1个。

“网上窗口、线上办理、上门服务,既强化了登记管理改革,解决了业务主管单位政策疑惑,也加强了社会组织联席会议成员单位联系,推动了社会组织高质量发展”,江西省民政厅党组成员、副厅长欧阳海泉说。

图为江西省民政厅社会组织登记管理工作人员在社会组织业务主管单位省科技厅“上门”服务。

好风凭借力,扬帆正当时。江西省民政厅统筹谋划,创新“靠前服务”,让“五型”政府建设迈出更加坚实步伐,让社会组织的“里子”更加厚实,同时也让广大社会组织参与党委政府中心大局工作的信心决心更加坚定!

图为省委两新工委办公室、江西省民政厅社会组织管理工作人员在社会组织业务主管单位省林业局“上门”服务。